西黄村

西黄村

北京市住房和城乡建设委员会北京市规划和国土资源管理委员会石景

返回>来源:未知   发布时间:2019-06-03 03:21    关注度:

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  各区住房城乡扶植委,东城、西城区住房城市扶植委,经济手艺开辟区扶植局,各相关单元:

  2017年8月19日下战书,我市石景山区西黄村A-E地块地下车库项目现场施工人员在利用铲车进行地库顶板覆土施工时,该地库地下一层东北侧顶板发生局部垮塌。坍塌发生后,市住房城乡扶植委会同市规划河山委成立结合查询拜访组,对扶植、设想、施工及监理单元等义务主体,从工程设想、施工质量、现场办理、市场行为等方面展开查询拜访。通过现场勘验、检测判定、查询拜访取证等体例,认定了该起质量问题的缘由和义务,并以查询拜访现实及相关法令律例为根据,对相关义务单元和义务人进行了惩罚及处置。现将查询拜访处置环境传递如下:

  一、工程及质量问题根基环境

  石景山区西黄村棚户区革新地盘开辟工程安设房项目二期A-E地块地下车库工程,位于北京市石景山区八大处路东侧,该地下车库顶板采用混凝土板柱-剪力墙布局,建筑面积10849.7平方米,设想覆土厚度1.80米,该工程布局于2017年6月26日通过验收。该工程扶植单元为北京鎏金置业无限义务公司(房地产开辟四级),设想单元为北京首都工程设想无限公司(建筑工程甲级),施工单元为中国建筑第二工程局无限公司(衡宇建筑工程总承包特级),监理单元为北京双圆工程征询监理无限公司(衡宇建筑工程监理甲级)。

  2017年8月19日下战书,该工程项目现场有两台ZL50装载机功课,一台从A-E车库顶板向外撤土,一台一边在14号楼北侧向运输车上装撤出来的不及格土料,一边将14号楼北侧约3车及格土料间接推到A-E车库顶板处。下战书约3:15摆布,3-8/G-K轴区域地下一层顶板下沉塌陷,同区域地下二层局部塌陷。

  二、缘由阐发

  (一)间接缘由

  按照《国度建筑工程质量监视查验核心判定演讲》中判定结论:“设想工况下地下一层顶板部门板柱节点冲切感化效应设想值大于响应位置受冲切承载力设想值,不满足《混凝土布局设想规范》(GB50010-2010)的相关要求;现实工况下地下一层顶板部门板柱节点冲切感化效应设想值大于响应位置受冲切承载力设想值,不满足《混凝土布局设想规范》(GB50010-2010)的相关要求”,该地库局部坍塌可能是由多种缘由形成的,目前可确认的是地下一层顶板部门板柱节点处冲切承载力不满足设想规范要求,是该起质量问题发生的间接缘由。

  (二)间接缘由

  扶植单元、设想单元、施工单元、监理单元均分歧程度的具有办理缝隙,是导致该起质量问题发生的间接缘由。

  1.扶植单元违反划定要求降低工程质量尺度、疏于工程办理。

  一是扶植单元北京鎏金置业无限义务公司委托北京双圆工程征询监理无限公司对独立车库进行设想优化,根据双圆监理公司“车库顶板建议采用无梁楼盖系统(设想单元原先设想的为梁板系统)和独立车库的钢筋用量进行限额设想(由150-175kg/m2减为105-115kg/m2)”的车库优化设想看法,在2015年6月29日发给首都工程设想公司的工作联系单中明白提出“若有未按时提交图纸及所提看法未答复或未点窜及点窜不完全等环境,我司保留对贵司的索赔权力”,设想单元迫于其压力点窜设想。在此环节,扶植单元具有降低扶植工程质量尺度的行为,违反了《扶植工程质量办理条例》第十条第二款“扶植单元不得明示或者暗示设想单元或者施工单元违反工程扶植强制性尺度,降低扶植工程质量”的划定。

  二是扶植单元北京鎏金置业无限义务公司具有施工现场办理机构不健全,未按要求设立工程质量办理部分担任工程质量办理工作的行为,违反了《北京市扶植工程质量条例》第五十九条“扶植单元该当设立工程质量办理部分担任工程质量办理工作,也可礼聘工程项目办理单元供给专业化质量办理办事”的划定。

  三是扶植单元北京鎏金置业无限义务公司具有未组织设想交底的行为,违反了《混凝土布局工程施工规范》(GB50666-2011)第3.1.3条“施工前,应由扶植单元组织设想、施工、监理等单元对设想文件进行交底和会审”的划定。

  四是扶植单元北京鎏金置业无限义务公司具有对本项目设想单元质量办理具有缝隙,未能无效履行对工程质量的“首要义务”的行为。

  2.设想单元未按照工程扶植强制性尺度进行设想,违规聘用设想人员。

  一是设想单元北京首都工程设想无限公司具有未按照工程扶植强制性尺度进行设想的行为,违反了《扶植工程质量办理条例》第十九条“勘测、设想单元必需按照工程扶植强制性尺度进行勘测、设想,并对其勘测、设想的质量担任”的划定。

  二是4名设想人员同时受聘于两个设想单元,设想单元北京首都工程建筑设想无限公司具有对设想人员质量办理和义务落实不到位的行为,违反了《扶植工程勘测设想办理条例》第十条、第二十条的划定。

  3.施工单元存案的项目担任人到岗履职不到位、施工现场办理不到位。

  一是施工单元中国建筑第二工程局无限公司存案的项目担任人杨凯明平均每个月在该项目施工现场带班出产的时间约占本月施工时间的40%,未恪守《建筑施工企业担任人及项目担任人施工现场带班暂行法子》第十一条“项目担任人每月带班出产时间不得少于本月施工时间的80%”的划定;作为注册建筑师,违反了《注册建筑师办理划定》第二十六条第(一)项“注册建筑师不得有不履行注册建筑师权利的行为”的划定。

  二是施工单元中国建筑第二工程局无限公司具有A-E地下车库顶板回填土平安手艺交底部门被交底人员签字非本人所签,由他人代签的行为,违反了《扶植工程平安出产办理条例》第二十七条“扶植工程施工前,施工单元担任项目办理的手艺人员该当对相关平安施工的手艺要求向施工功课班组、功课人员作出细致申明,并由两边签字确认”的划定。

  4.监理单元现场监理不到位。

  对施工单元项目担任人杨凯明具有未恪守《建筑施工企业担任人及项目担任人施工现场带班暂行法子》的行为,监理单元北京双圆工程征询监理无限公司在2016年3月13日的工作联系单、2016年6月14日的监理例会、2016年7月5日的监理例会中均要求施工单元更正,落实项目司理到岗事宜,但施工单元拒不更正,对此环境监理单元北京双圆工程征询监理无限公司未要求施工单元暂停施工,此行为违反了《北京市扶植工程质量条例》第四十三条第二款“发觉施工单元项目办理机构及其岗亭人员不合适配备尺度、施工单元项目担任人未在施工现场履行职责或者分包单元不具备响应天分的,监理单元该当要求施工单元更正;施工单元拒不更正的,能够要求暂停施工”的划定。

  三、对义务单元和小我的处置决定

  (一)对扶植单元的处置

  1.市规划河山委对扶植单元北京鎏金置业无限义务公司明示或者暗示设想单元违反工程扶植强制性尺度,降低工程质量的行为,处以30万元罚款的行政惩罚。

  2.从2018年3月21日起,市住房城乡扶植委限制扶植单元北京鎏金置业无限义务公司3年内在本市承担新的保障房扶植项目。

  3.石景山区住房城乡扶植委对扶植单元北京鎏金置业无限义务公司具有的对设想单元办理具有缝隙,未能无效履行工程质量“首要义务”的行为,责成扶植单元承担因 A-E地块地下车库坍塌形成的拆除、重建等工程费用以及因 A-E地块地下车库重建形成的安设房延期交付等发生的相关费用,不得纳入项目成本。同时,扶植单元如未能按照商定的项目工期、尺度等要求完成项目扶植,将参照《关于印发进一步规范企业投资地盘一级开辟项目利润办理的通知》和《北京市石景山区人民当局关于棚户区革新和情况整治项目利润率的通知》的相关划定,赐与响应处置。

  4.石景山区住房城乡扶植委对扶植单元北京鎏金置业无限义务公司具有的施工现场办理机构不健全,未按要求设立工程质量办理部分和未组织设想交底的行为,进行了约谈警告,要求其进一步提拔质量义务认识,当真落实扶植单元法定义务,设立工程质量办理部分,严酷按照规范要求落实设想交底工作,强化扶植工程各阶段质量办理,督促工程参建单元和人员落本色量义务。

  (二)对设想单元的处置

  1.市规划河山委对设想单元北京首都工程设想无限公司具有未按照工程扶植强制性尺度进行设想的行为,处以30万元罚款和破产整理六个月的行政惩罚,限制3年内在本市承担保障房扶植项目设想使命。

  2.市规划河山委对设想单元北京首都工程设想无限公司具有的违规聘用人员的行为,充公方案设想人竟昕违法所得0.9万元,并对其处以1.8万元罚款的行政惩罚;充公建筑设想人冯玉春违法所得0.7万元,并对其处以1.4万元罚款的行政惩罚;充公建筑设想人付凤红违法所得0.8万元,并对其处以1.6万元罚款的行政惩罚;充公布局设想人金勇芳违法所得0.8万元,并对其处以1.6万元罚款的行政惩罚。同时,市规划河山委对该公司的公司法定代表人及该项目标布局专业担任人李迎旭和该项目标项目担任人汪成别离处以3万元罚款和二年以内不得担任项目担任人的行政惩罚。

  (三)对施工单元的处置

  1.石景山区住房城乡扶植委对施工单元中国建筑第二工程局无限公司存案的项目担任人杨凯明不到岗履行职责的行为,赐与警告,并处以1万元罚款的行政惩罚。同时,在本市企业天分和人员资历动态监管系统中,赐与记1分的处置。

  2.石景山区住房城乡扶植委对施工单元中国建筑第二工程局无限公司具有的 A-E地下车库顶板回填土平安手艺交底部门被交底人员签字非本人所签,具有他人代签的行为,责令其 5天内完成整改,在本市企业天分和人员资历动态监管系统中,赐与项目担任人杨凯明记1分,项目专职平安员马彬记1分的处置。

  3.石景山区住房城乡扶植委对施工单元中国建筑第二工程局无限公司在本次坍塌质量问题中具有的违法违规行为进行传递,加大对其实施项目标监视法律力度。

  (四)对监理单元的处置

  1.石景山区住房城乡扶植委对监理单元北京双圆工程征询监理无限公司发觉施工单元拒不更正项目担任人未在施工现场履行职责,未要求暂停施工的行为,处以3万元罚款的行政惩罚。同时,对项目总监理工程师王琳处单元罚款数额5%,即0.15万元罚款的行政惩罚。

  2.石景山区住房城乡扶植委对监理单元北京双圆工程征询监理无限公司在本次坍塌质量问题中具有的违法违规行为进行传递,要求工程监理企业吸收教训,当真开展自查自纠工作,严酷按照法令律例、强制性尺度和监理合划一,当真履行监理职责,切实保障工程质量平安。

  四、下一步工作要求

  此次质量问题,暴显露当前还具有工程参建单元主体义务落实不到位、施工现场办理亏弱、人员质量认识稀薄等问题。各单元要深刻吸收教训,严酷落实主体义务,强化工程质量监管,坚定杜绝雷同质量问题的再次发生,切实提高全市工程质量办理程度。

  一是工程各扶植、设想、施工、监理单元要深刻吸收教训,从严从实抓好整改及现场恢复施工工作,持续加强对施工现场项目安设房室第楼的平安监测,确保建筑物平安不变。扶植单元北京鎏金置业无限义务公司要切实履行对工程质量的“首要义务”,进一步提拔质量义务认识,设立工程质量办理部分,按期组织工程参建各方对施工现场平安环境进行自查,及时解除各类平安隐患,督促扶植工程相关单元和人员落本色量义务。设想单元北京首都工程设想无限公司要严酷落实设想义务,加强设想人员办理。施工单元中国建筑第二工程局无限公司要切实加强施工现场和人员办理,坚定杜绝相关人员不在场在岗履职等现象的发生。监理单元北京双圆工程征询监理无限公司要严酷履行现场监理职责,加强对施工过程的监理,对发觉扶植单元、施工单元具有的违法违规行为,要及时督促整改,并演讲相关扶植行政主管部分。

  二是全市各扶植、设想、施工和监理单元等要触类旁通,引认为戒,连系传递中列举的相关问题,进行全面自查自纠,严酷规范企业运营办理勾当,成立、健全并当真落本色量办理义务轨制,切实消弭工程质量平安隐患。

  三是市、区住房城乡扶植主管部分要加大工程质量平安监视法律力度,督促各义务主体切实落本色量义务,坚定整治各类工程扶植质量平安隐患, 峻厉冲击质量平安违法违规行为。

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